一、背景及动因
2018年4月《国务院教育督导委员会办公室关于开展中小学生欺凌防治落实年行动的通知(国教督办函〔2018〕28号)》面向全国中小学发布。另据最高检2019年5月发布的数据,2018年以来,检察机关共批准逮捕校园欺凌犯罪案件3407人,起诉5750人;媒体报道2018年全国学生欺凌事件发生情况,从发生学段看,欺凌多发生于初中阶段。西陵区教育局发文要求区内中小学高度重视、自查自纠、扎实防范,作为完全初中的宜昌市第三中学迅速行动、主动作为,将学生欺凌防治工作放在突出位置,多年来此项工作已经形成长效机制,工作效能显著。
宜昌市第三中学坐落老城区,学校周边以老旧杂居小区为主,环境复杂。据调查,留守儿童、单亲子女、随迁子女等学生占比全校学生总数超过40%。这些学生普遍存在三点共性,一是家庭教育缺乏科学性和长效性,导致他们生活状况、学习能力乃至自我保护意识等方面问题显著;二是容易与社会闲杂人员接触,学校、家长粗放式思想教育难有成效;三是易受影视、网络、游戏等媒体中暴力情景影响,且盲目模仿,学生欺凌风险大。
学校以常态性平安校园创建为目标,统筹管理,坚持“安全第一、预防为主”原则,抓早抓小抓苗头,把学生欺凌防治工作落到实处,把校园建成最安全、最阳光的地方,力求学生健康成长。
二、做法及成效
学校全面落实《国务院教育督导委员会办公室关于开展中小学生欺凌防治落实年行动的通知》要求,扎实有序推进学生欺凌防治工作,完善制度体系,推进长效机制,创新防治措施,形成“责任到位、上下联动、齐抓共管”工作局面,学生欺凌防治取得阶段性成效。
(一)部门联动,营造防治氛围。
学校联动公安、司法等部门开展以防治学生欺凌为主题的法治讲座、法律知识竞赛等系列活动,让学生法治观念入脑入心,不做欺凌之事,不当欺凌之人,提升守法意识,提高抵御欺凌自我保护能力,防治氛围显著提高。
2018年学校主动参与由区人民检察院、区教育局联合开展的“关爱明天,西望同行”法制知识竞赛,学生参与面100%,我校有20多位学生获得奖项;2019年全校学生参与由区教育局、区司法、检察院等部门联合开展的“西陵区第一届中小学生法律知识竞赛”,学生参与面100%,我校有30多位学生获得奖项。
2020年11月,学校组织30多位学生走进宜昌市中级人民法院,零距离旁听审判,现场观摩、体验审判的全过程,以敬畏法律威严,让法律尊严在学生们心中得以树立。
三年来,学校邀请公安、司法等部门法制宣讲员来校开展专题讲座3次,学校每年秋季开学均邀请法制副校长面对全校学生进行专题讲座。讲座以案释法,以法论事,解读一个个生动鲜活、触目惊心的青少年犯罪案例,让学生了解校园欺凌的危害及后果;教导学生遭遇校园欺凌及不法侵害时如何正确自我防范,并用法律武器保护自己。全校形成“知防”良好氛围。
(二)制度建设,明确岗位职责。
学校不断完善关于学生欺凌和暴力的预防和处置机制,成立工作领导小组,成员分工明确、责任清晰,规范预防处置措施,为学生欺凌防治提供制度保障。结合实际制定完善了《宜昌市第三中学学生欺凌事件应急处置预案》、《宜昌市第三中学学生欺凌专项治理实施方案》等一系列安全工作制度,并将学生欺凌工作作为班子考核、部门考核、年级考核、班级考核和学生综合素质评价重要内容,推动学生欺凌防治工作长效机制,有效遏制学生欺凌事件发生。
(三)专题培训,提升防治能力。
学校每年聘请法律顾问为全体教师上法治课,让全体教师用法治思维管理学校、管理学生,为建设平安法治校园打下了牢固基础。2018年特邀区教育局法制办主任张剑生对全体教师进行法治及校园防欺凌专题培训:结合各学校校园欺凌典型案件,剖析案发原因、应对和处置的方法、技巧,让全体教职工对法治安全常识及防校园的重要性有了更深刻的了解,也让老师们明白在工作中要树立法治思维处理和解决问题,积极推进平安和谐校园建设;培训后,学校集中教师分组研讨预防和处理学生欺凌相关政策、措施和方法等,形成三中防学生欺凌工作经验。
(四)家校联动,落实监护责任。
学校通过家校平台、家长会、致家长信等形式,对家长开展以校园欺凌治理为主题的宣传培训,引导家长增强法治意识,落实监护责任,指导家长运用科学、法治的理念配合学校做好子女的教育工作,注重孩子思想品德教育和良好行为习惯培养,形成家校共育、齐抓共管的教育氛围,从源头上预防学生欺凌和暴力行为产生,共同防止学生欺凌事件发生。还通过向家长发放问卷调查、告家长书,让家长学习校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法,增强其安全意识、法律意识。同时向家长公布学校防学生欺凌工作小组成员米乐m6棋牌官网的联系方式,设置校园防欺凌举报箱。
(五)实践探索,创新防治方法。
教育的实质,就是用心灵影响心灵。在学生欺凌防治工作开展过程中,学校积极探索、充分实践,形成了诸多形式新颖、主题鲜明、参与度高、防治效果好的方式方法。
一是筑基法,文化渗透润心灵。学校临依长江,尽揽万象楚风情,更承载着道家的精神底蕴;学校经过挖掘办学历史,形成了以“叁中”为精髓的文化品牌。学校充分发掘校史文化课程资源,通过新闻宣传、实践活动参与等形式引导学生从传统文化里汲取养分,养成良好品德,成为“中和”守礼守法之人。
二是强筋法,法治课程明是非。学校利用班主任例会设立“双微”德育论坛,明确问题导向思维,以“班主任如何有效防止学生欺凌事?”为主题进行交流,要求班主任从“学生提高自我保护意识,提高自我心理调节能力,从而减少校园欺凌事件的发生”等话题全方位发言开展讨论;现场形成多个防学生欺凌班会会案并向全校推广多次应用。学校编印《今日说法》三中法治校本课程读本200册,分年级利用班会、心理健康教育课时段循环使用,引导学生吸收“如何守法、自我保护和依法维权”等方面法律知识,其针对性和实用性受到家长学生充分肯定。
三是清查法,专项排查找问题。学校每季度开展1次面对全体学生的防止学生欺凌专项调查,及时查找可能发生欺凌事件的苗头或已经发生、正在发生的欺凌事件;常态性通过家访、电话、微信、钉钉等方式加强家校沟通,及时掌握以留守儿童、单亲家庭子女、进城务工人员子女为重点学生的思想情绪和同学关系状况,特别关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常、无故旷课等异常表现,了解原因,对可能发生的学生欺凌事件做到早识别、早预防、早干预。清查出问题即建立清单,限期落实学生沟通帮扶工作。
四是普教法,专题教育守底线。每季度安排1次学生“国旗下讲话”,由学生向全校同学宣传校园欺凌的危害,并告知学生如何预防方法及发生校园欺凌的紧急应对;主题班会时间倡导班主任引导学生深入开展讨论、分析“面对校园欺凌,我们该怎么?”;学生干部向全校学生告知“学生欺凌检举箱”位置,学工处专人每天搜集整理“学生欺凌检举箱”线索。
五是养成法,日常管理强习惯。学工处具体负责学生欺凌管理工作日常督查。抓实四项工作:自查自纠,要求年级组长、班主任等学生欺凌专项治理小组主要成员做到“每天必查,有事必查,有事必除”,不留盲点;落实警告制,形成责任到位、责任未尽则必究治理工作机制;纳入学生考核,将学生欺凌纳入每学期学生综合素质评价重要内容,严肃处理欺凌者;按预案进行学生欺凌演练,引导师生建立妥善处理学生欺凌事件知识体系,多方面多渠道建立师生关爱抚慰受欺凌的学生、保证其生活学习正常化系统处置工作思路。
近年来,学校不断提高办人民满意教育政治站位,不断筑牢“学生欺凌”防治工作机制,不断探索“学生欺凌”防治方法,全校学生“预防学生欺凌”意识和能力得以提升,校园恶性暴力事件得以杜绝, “预防学生欺凌”工作卓有成效。三中学子展现了朝气蓬勃、积极乐观、健康向上的精神面貌,实现了学生发展与学校发展双赢。
三、体会与思考
校园欺凌不只造成“身体外伤”,还可能带来“心理内伤”。互联网特别是社交网络的普及,网络欺凌突破了空间和时间限制,使得校园欺凌具有隐蔽性强、扩散快、危害性更大等特点。
学校欺凌的防范和治理,需要学校、家庭、社会共同努力。我们愿继续探索,让每一个“少年的你”勇敢地向阳而生,让校园欺凌在有效的防范和治理中,无处隐藏。