双减”政策实施后，宜昌各中小学校同步启动营养餐项目和课后托管服务，减轻学生作业负担，缓解家长“午餐”“接娃”负担。然而，由于“中考分流”、家长对孩子上大学期望值存在反差等问题，又导致了家长和学生的焦虑从在校期间蔓延到了假期。另一方面，午托、晚托服务带来的工作时间延长，也让老师负担增加不少。
“双减”背景下，如何调整好教师身体和心理负担？如何真正让政策落地落实，促进学生全方位发展？本报记者采访了几位市政协委员。
减负同时提质 课程课堂作业环环相扣
“天天说‘双减’，可是中考、高考指挥棒没有变，家长如何能安心？”城区一位儿子正在读初三的家长十分无奈地对记者说道。
记者发现，由于中考、高考录取还是以文化课为主要评价指标的水平考试，为了中考、高考能上好学校，有些家长还是希望能够为孩子“加餐”，对“双减”也存在很多担忧。
“双减”政策下如何释放家长的教育焦虑？市政协委员田龙表示，“双减”不光是减负，更重要的是提质，落实高效课堂。落实“双减”政策，学校是主阵地，课堂是主战场。“双减”之下，以学生为中心的高效课堂和以信息技术为手段的互动共享课堂，将有效促进教育的优质均衡发展。
市政协委员石希峰也非常认同，“双减”减的是校外培训负担和过重的作业负担，但教学质量不能减，还要进一步提高。“认真办好每一所学校，提升课程课堂作业质量，丰富课后托管内容，让学校真正成为教育的主阵地。”
家校共育 引导家庭教育回归本色
“双减”政策的出台，确实通过回归学校教育主体地位，给大家减轻了负担，但不少家长为求安心，还是会利用课后时间“搞事情”——自己给孩子增加学习任务。
对此，石希峰认为，有些家长之所以选择增加作业，是因为这一部分家长对于作业的认识太片面，“作业不一定是书面作业，其实它有多种组成形式，实践类、拓展类、活动类的作业都是‘作业’的重要组成，对于孩子的成长也大有助益。‘双减’减的是孩子的书面作业负担，但同时也是为了增强对孩子学习的自觉性、主动性、创造性的引导和培养。另外就是通过减轻作业负担，增加运动时间，从而增强同学们的体质，把身体底子打好。”
石希峰建议，与其增加作业，家长不如给孩子多一些陪伴；另外学校要适当布置一些实践性的作业，来培养孩子的学习能力和学习习惯，此外，学校还要通过多个渠道，对家长进行正确的引导，让家长也能成为优秀的“家庭教师”，引导孩子树立正确“三观”。
“双减新政带来的最大变化，就是促进家庭教育回归本色。”市政协委员田龙认为，《家庭教育促进法》让我们每个家庭进入到“依法带娃”的全新时代，学生在节假日会更多的回归家庭，家庭教育要着重思考教什么和怎么教的问题。
完善改革评价机制 促进学生全面发展
如何改革过去唯分数的单一评价机制，让教育回归育人本质？
市政协委员姜媛建议，探索义务教育积分评价体系，促进学生发挥自身特点学习成长。结合基础教育综合改革试验区的试点工作，探索自小学一年级开始，以充分彰显学生素质特点为重点，建立覆盖“德、智、体、美、劳”五维度的学生综合评价体系的积分制。并探索作为中考招生的重要指标。
“一升一降，才能实现科学人才观。”市政协委员田龙认为，要引导全社会构建科学人才观，教育质量必须是“绿色”的，不是以牺牲学生健康为代价的“血色”，要落实立德树人的根本任务，全社会共同促进学生全面发展和健康成长。
九三学社界别的市政协委员也一致认为，应进一步推进初中毕业生学业考试制度改革，解决分数竞争所导致的中小学生负担过重问题，从根源上为学生减负。深化改革教育评价机制，打破“分数至上”的教育考核评价体系，科学评价学校、教师和学生，充分发挥学生综合能力和素质评价的作用，引导家长和学生做出符合教育规律的选择，引导学校和教师落实和推进素质教育。
增加教师编制 缓解教师身心负担
在升学压力没有减、教学难度没有降、家长期待没有少的前提下，“双减”工作给教师的工作带来新的挑战。
城区不少学校教师反映，“双减”及营养午餐全面实施后，教师工作量增幅较大。很多教师在校工作时间明显高于原来的8小时工作制，班主任、骨干教师与学校管理干部更甚。过长的工作时间，导致教师身心疲惫、工作压力过大。
那么，如何为教师减负？姜媛认为，由于各级编制部门在核定学校编制指标时，依据的是上级规定的师生比例小学1:19、初中1:13.5核定教师编制数，从理论上讲保证了学校用人需求，但“双减”政策与营养午餐等全面实施后，教师工作量平均增幅30%以上。如果仍沿用原来的教师编制配备标准，教师工作量无法压减，弹性上下班制、调休制等就无法实现，难以破解教师负担过重的困境。
姜媛建议，市级层面可以出台保障性政策，加强市级编制统筹，调剂事业编制补充到区级层面，加强基层教育单位人员编制保障；其次，在编制指标无法满足中小学用人需求的情况下，希望市委市政府给予教育系统更为宽松的用人政策，如聘用、购买服务等形式，及时填补学校用人缺口，减轻教师工作负担，保障“双减”效果持续优化，真正达到减负增效的目标。
“尽管国家指导意见已明确可以适当收取费用，但宜昌目前并没有收取除餐费以外的费用。义务教育学段女教师比例在95%以上，他们也需要辅导孩子、照顾家人。”市政协委员李桂菊建议，政府应尽快出台学生参与午、晚托的收费、教师参与托管服务的交通费、服务费等补贴标准。可以通过招募退休教师参与学生午托和晚托，也可以征招部分家长志愿者参与到照看学生的工作中，有条件的地方也可以利用社区闲置资源招募下沉干部、志愿者进行学生托管服务，在学生减负的同时，在职教师也得以减轻工作负担，回归家庭生活。
（三峡商报全媒记者张婷婷）