6月3日上午,荆州市沙市区委副书记张青松带领沙市区编办、教育、财政、人社等部门负责人来夷陵区考察“区管校聘”改革工作。考察组一行在夷陵区委副书记李智勇、副区长温欣艳的陪同下,深入夷陵区东湖初中进行实地考察,并在区政务信息大楼会议室进行座谈交流。
在座谈会上,夷陵区教育局党组书记、局长郭道林介绍了“区管校聘”改革工作的基本情况。据介绍,夷陵区根据国家、省、市教师“县管校聘”改革总体要求,按“先试点、后推开”的步骤,2017年秋季学期启动“区管校聘”改革试点工作,2018年暑期在全区义务教育学校全面推行“区管校聘”教师管理体制改革,取得了初步成效,产生了积极影响。2019年5月5日教育部教师工作司组织河北、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖南、广东、重庆、四川、陕西等省市教育部门相关负责人来夷陵区集中调研教师“县管校聘”改革工作,调研组深入夷陵区部分学校、教师考察“区管校聘”实施情况,与会代表和教育部教师司领导对夷陵区改革工作给予了高度评价。
据悉,夷陵区义务教育有45所公办学校,其中小学30所、初中13所、九年一贯制学校2所。山区面积广,城乡差别大。过去“分级办学”管理体制以及初中渡峰,使教师队伍结构出现了城乡之间失衡、学段之间失衡、学区之间失衡、集镇与农村失衡,导致教师队伍活力不足。区深改组经过系统调研,拟定方案,最后由区委、区政府出台了《夷陵区义务教育学校“区管校聘”教师管理体制改革方案》,确定了“三统四管五配套两步”的改革方略。
夷陵区教师发展中心负责全区教师编制统一管理、人员统一调配、经费统一筹措。学校行使教师岗位聘用、待遇确定、工作考评和专业发展四项管理职责,落实校长负责制。完善教师补充机制、聘用机制、交流机制、培养培训机制和激励机制,构建了科学合理管用的新机制。改革过程中,采取“深入调研,科学制定方案;组建机构,整合职能职责;层层动员,凝聚改革共识;公平公开,全员逐级竞聘;齐抓共治,维护教育稳定”五环推进,达到了“基本解决城乡、学区、学校教师配置不均问题,基本解决部门和学校教师管理体制不顺,基本解决教师队伍活力不足问题”的改革效果。
郭道林说,夷陵区教师管理体制改革具有彻底性、实效性和稳定性,领导重视是前提、营造环境是关键、严密组织是保障、人文关怀是基础。郭道林表示,我们将进一步深化教师管理体制改革,落实政策,完善机制,改善环境,提高待遇,激发源头活水,巩固改革成果。认真总结改革经验,探索实施新高考背景下的高中教师队伍管理改革,为办好更加公平、更有质量的教育提供有力的队伍保障。
沙市区考察组就教师管理体制改革的人员编制、经费保障、教师竟聘等细节问题与夷陵区编办、财政、人社等部门负责人进行深入交流,参加考察的校长代表还就教师业务考核、分级竟聘等具体操作措施与夷陵区教育局、夷陵区教师发展中心及东湖初中相关负责人进行了探讨。考察组表示,将认真学习消化夷陵区教师管理体制改革的先进经验,结合沙市区的工作实际,扎实推进教师“区管校聘”改革工作。