各县市区人民政府,市政府各部门、各直属机构:
《宜昌市2021年政务公开工作要点》已经市政务公开领导小组同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
宜昌市政务公开领导小组
2021年6月21日
宜昌市2021年政务公开工作要点
根据国务院办公厅、省政府办公厅关于2021年政务公开工作的安排及要求,结合我市实际,现制定宜昌市2021年政务公开工作要点。
一、紧扣重点领域深化政务公开
(一)做好各类规划主动公开。各级各部门要主动公开国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划等,做好历史规划(计划)的归集整理和主动公开工作,形成专题或专栏,充分展示“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。
(二)做好市场规则标准和监管执法信息公开。深入公开行政执法信息,及时公开行政许可、行政处罚双公示信息,“双随机、一公开”监管信息。及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措。加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作,助力优化营商环境。
(三)做好财政信息公开。稳步扩大预决算公开范围,持续深化地方政府债务信息公开,定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。要加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度,各县市区要推动补贴信息公开向村和社区延伸,并与村(居)务公开有效衔接。
(四)做好常态化疫情防控信息公开。要重点围绕散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等发布权威信息,扎实做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作,强化信息整合,统一步调对外发声。做好爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作的信息公开,大力开展健康科普宣传。
(五)做好重大政策发布解读。各级各部门要围绕“六稳”“六保”,做好重点领域改革、更大激发市场主体活力,依靠创新推动实体经济高质量发展、培育壮大新动能,坚持扩大内需战略基点、充分挖掘国内市场潜力,以及全面实施乡村振兴战略,实行高水平对外开放,加强污染防治和生态建设,切实增进民生福祉等方面政策发布。深入开展政策解读,不断改进解读方式,创新解读形式,注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读,增强政策解读效果。以具体举措实质性回应社会关切,助力防范化解重大风险。
(六)做好政务数据公开。探索建立政务数据库,建设市级政务数据开放平台。市直各部门要全面梳理可以公开的各类业务数据信息,按照要求进行标准化处理,并做好数据入库,为宜昌市政务数据开放提供信息支撑。鼓励有条件的县市区先行开展政务数据开放工作试点。
(七)提升重点领域信息公开质量。通过重点领域专题栏目集中公开群众关切的就业、教育、养老、医疗、疫情防控、生态环境、食品安全、乡村振兴等方面的政策文件,工作进展、监督检查等信息,加大重大建设项目批准和实施、公共资源配置等领域政府信息公开力度。注重对相关栏目的监管和维护,增强信息公开的及时性和全面性。
二、融合创新完善基层政务公开
(八)深入推进政务公开标准化规范化建设。各县市区要全面落实基层政务公开标准化规范化建设要求,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。做好网站政府信息公开平台各级各部门基本目录、26个重点领域基层政务公开目录的清理、检查、优化,并做好内容保障。
(九)融合便民服务做好政务公开。树立“公开即服务”的意识,加强基层便民服务和政务公开工作融合发展。各县市区政务服务大厅标准化建设政务公开专区,40个乡级示范政务服务中心设置规范化政务公开与自助便民服务融合专窗。乡镇(街道)、村(居)结合基层便民服务工作要求,全面梳理基层相关领域便民服务公开事项,按照条目方式细化分类,形成乡、村两级政务公开事项清单。要以为企业和群众“办好一件事”为标准,对办事服务信息加以集成、优化、简化,汇总编制“办事一本通”。加强政策咨询服务,探索设立政策咨询综合服务窗口,为企业和群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务。
(十)试点创新村(居)务公开。100个示范便民服务室村(居)试点,推进政务公开、基层便民服务和村务公开融合发展。围绕村(社区)概况、机构、人员等基本信息公开和乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助、高龄老人信息公示等重点信息公开建设网上村级公开专栏,探索借助“宜格服务群”创新公开服务方式,进一步规范化标准化建设线下村级政务公开专区。
三、完善工作机制规范政务公开
(十一)完善工作协调机制。县(市、区)人民政府办公室是政务公开工作的主管部门,各县市区政务服务和大数据管理局要切实担负起推进、指导、协调、监督责任,建立协同机制,明确责任分工,确保政务公开工作有人管事、有人落实。市政府各部门、各直属单位要明确分管领导、责任科室、责任人,完善单位内部工作协调联动机制。
(十二)完善内容保障规则。各县市区各部门要进一步完善信息发布工作规则,建立内容保障责任清单表,明确各栏目内容信息来源、更新时间及频率、责任人等。各县市区政府办公室要建立完善政策解读、政府会议公开、政务督查公开、建议提案办理公开、决策预公开等工作规则,并确保信息及时发布。
(十三)完善依申请公开办理。切实转变观念,强化服务理念,把依申请公开工作作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式,更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求。进一步规范依申请公开办理流程,鼓励借助法律专业机构力量,强化业务培训和案例指导,提升答复文书规范化水平。依法依规做好行政复议答复和行政诉讼答辩工作。
四、抓好基础保障推进政务公开
(十四)优化政务公开平台。做好政府网站的日常运维、监管和安全保障,优化完善政府信息公开平台,推进政府信息标准化入库管理,构建网上政府的数据底座,建好用好政务公开第一平台,推动公开、互动、服务融合发展。贯彻落实《湖北省政务新媒体管理办法(试行)》,健全政务新媒体监管机制,针对一哄而上、重复建设、“娱乐化”“空壳”等问题有序开展清理整合。
(十五)切实提升公开水平。强化各地各部门公开主体责任,围绕提升公开质量,健全公开审核机制,加强重点领域公开指导监督和公开效果研判,高标准做好主动公开、政策解读和依申请公开工作,及时回应社会关切。加强队伍建设,大力开展政务公开工作培训和研讨交流,不断提升业务能力,切实提升政务公开工作水平。
(十六)狠抓任务督办落实。加强业务指导和监督检查,对本要点提出的涉及本地区、本系统的重点任务,梳理形成工作台账,实时跟进推动,确保落实到位。对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”,重点针对有明确责任主体和时限要求的工作任务,逐项核查落实情况,加强问题整改,对不按照规定公开政府信息,侵犯管理服务对象知情权,造成不良后果或者影响的,依据《条例》和《中华人民共和国公职人员政务处分法》追责问责。
各地各部门贯彻落实本要点的主要情况,要纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。
附件:重点任务分工表
附件
重点任务分工表
序号 |
任务事项 |
落实要求 |
责任单位 |
1 |
做好各类规划主动公开 |
1.公开新制定的各类规划信息; 2.公开历史规划信息; 3.本级人民政府门户网站集中展示。 |
各县(市、区)人民政府,市政府各部门。 |
2 |
做好市场规则标准和监管执法信息公开 |
1.公开《建设高标准市场体系行动方案》各项落实举措,并同步到本级人民政府门户网站; 2.公开反垄断与反不正当竞争执法信息; 3.公开行政执法结果信息; 4.公开“双随机一公开”监管信息。 |
各县(市、区)人民政府,市市场监督管理局,其他相关部门。 |
3 |
做好财政信息公开 |
1.公开财政预决算信息,同步到本级人民政府门户网站; 2.公开地方政府债务信息; 3.开设财政资金直达基层信息公开专题,同步到本级人民政府门户网站; 4.惠民惠农政策与资金发放信息公开到村和社区。 |
各县(市、区)人民政府,市财政局,各惠民惠农财政专项资金管理部门。 |
4 |
做好疫情防控信息公开 |
1.开设疫情防控专题,公开疫情防控政策、疫苗接种等信息; 2.通过政府门户网站发布疫情防控信息的同时,通过政务新媒体发布。 3.公开健康科普信息。 |
各县(市、区)人民政府,市卫健委、其他相关部门。 |
5 |
加强重大政策发布解读 |
1.持续做好“六稳”“六保”公开专题,相关政策文件信息在本单位网站公开的同时,同步到本级人民政府门户网站; 2.围绕重点领域加强政策发布解读,如优化营商环境、“放管服”改革、依靠创新推动高质量发展、培育壮大新动能、扩大内需、乡村振兴、污染防治和生态建设、社会公益事业建设等。加强政府新闻发布会解读。 3.深入开展政策解读,不断改进解读方式,创新解读形式,注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。 |
各县(市、区)人民政府,市政府各部门。 |
6 |
做好政务数据公开 |
1.探索建立政务数据库,建设市级政务数据开放平台。 2.市直各部门要全面梳理可以公开的各类业务数据信息,按照要求进行标准化处理,并做好数据入库,为宜昌市政务数据开放提供信息支撑。 3.有条件的县市区先行开展政务数据开放工作试点。 |
各县(市、区)人民政府,市政府各部门。 |
7 |
深入推进政务公开标准化规范化建设 |
1.全面落实基层政务公开标准化规范化建设要求,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。 2.做好网站政府信息公开平台各级各部门基本目录、26个重点领域基层政务公开目录的清理、检查、优化,并做好内容保障。 |
各县(市、区)人民政府。 |
8 |
融合便民服务做好政务公开 |
各县市区政务服务大厅标准化建设政务公开专区。40个乡级示范政务服务中心设置规范化政务公开与自助便民服务融合专窗。100个村级示范便民服务室试点创新村(居)务公开。 |
各县(市、区)人民政府。 |
9 |
完善工作协调机制 |
1.各级政府建立协同机制,明确责任分工,确保政务公开工作有人管事、有人落实。 2.市政府各部门、各直属单位要明确分管领导、责任科室、责任人,完善单位内部工作协调联动机制。 |
各县(市、区)人民政府,市政府各部门。 |
10 |
完善内容保障规则 |
1.各县市区各部门要进一步完善政府信息公开平台、政府网站和各类移动互联网应用程序信息发布工作规则,建立内容保障责任清单表,明确各栏目内容信息来源、更新时间及频率、责任人等。 2.各县市区政府办公室要建立完善政策解读、政府会议公开、政务督查公开、建议提案办理公开、决策预公开等工作规则,并确保信息及时发布。 |
各县(市、区)人民政府,市政府各部门。 |
11 |
完善依申请公开办理 |
1.进一步规范依申请公开办理流程,鼓励借助法律专业机构力量,强化业务培训和案例指导,提升答复文书规范化水平。 2.依法依规做好行政复议答复和行政诉讼答辩工作。 |
各县(市、区)人民政府,市政府各部门。 |
12 |
优化政务公开平台 |
1.做好政府网站的日常运维、监管和安全保障,优化完善政府信息公开平台,推进政府信息标准化入库管理,推动公开、互动、服务融合发展。 2.贯彻落实《湖北省政务新媒体管理办法(试行)》,健全政务新媒体监管机制,有序开展清理整合。 |
各县(市、区)人民政府,市政府各部门。 |
13 |
切实提升公开水平 |
1.强化各地各部门公开主体责任,围绕提升公开质量,健全公开审核机制,加强重点领域公开指导监督和公开效果研判,高标准做好主动公开、政策解读和依申请公开工作,及时回应社会关切。 2.加强队伍建设,大力开展政务公开工作培训和研讨交流。 |
各县(市、区)人民政府,市政府各部门。 |
注:如无特殊说明,各类信息均通过政府网站政府信息公开平台相应栏目发布。